2025年以来,以《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》为代表的一系列政策文件密集出台,从市场准入、数字化转型、融资支持、新兴领域拓展等多个维度构建起全方位政策支撑体系,为安防行业高质量发展注入强劲动力。作为民营企业集聚的重点领域,安防企业在政策引导下,正迎来市场空间拓展、技术升级加速、资金压力缓解的多重发展机遇,行业发展生态持续优化。
在市场准入与公平竞争层面,政策精准破除行业发展壁垒,为安防企业创造更广阔的市场空间。《若干措施》明确要求清理服务业领域不合理的准入限制,严禁在安保、消防等领域的准入条件之外违规设置障碍,这一举措将有效扫除地方保护主义形成的隐形门槛,让具备技术优势的安防企业能够公平参与全国范围内的市场竞争,尤其利好专注于城市服务、工商业安防等领域的服务型企业。同时,政策规范政府和社会资本合作新机制,修订特许经营项目清单,严禁在招投标中对民营企业设置设立分公司、强制加入协会等附加条件,取消单独针对民营企业的历史业绩、资质等不合理要求,这将显著提升安防企业参与平安城市、雪亮工程、关键设施防护等政府主导项目的竞争力,为中小企业打开更大市场通道。
数字化转型赋能成为政策支持的重点方向,推动安防行业加速向智能化升级。政策明确支持民营龙头企业、链主企业建设综合性数字赋能平台,打通产业链供应链数据堵点,开展跨领域数据融合应用,带动上下游中小企业协同数字化转型。这一导向与安防行业“AI+安防”的核心发展趋势高度契合,龙头企业可借助政策东风,整合视频分析、物联感知、安全管理等全产业链数据,打造更具竞争力的一体化解决方案,同时拉动中小安防企业实现数字化转型。针对中小企业转型难点,政策提出加快培育面向民营中小企业的数字化服务商,实施中小企业数字化赋能专项行动,通过SaaS平台、云服务、AI工具等轻量化服务,降低中小企业数字化转型门槛和成本。此外,政策鼓励民营企业建设重大中试平台,支持高校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务,这将加速新一代AI芯片、边缘计算设备、新型传感器等安防核心技术的成果转化,推动行业技术迭代进程。
融资与采购支持政策精准落地,有效缓解安防企业资金压力。在政府采购方面,政策明确超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的部分,预留40%以上预算专门面向中小企业采购,鼓励地方进一步提高预留份额,同时推动将民营企业合同预付款比例提高至30%以上。这一举措将直接增加中小安防企业的政府订单机会,同时改善企业现金流,缓解项目实施过程中的资金周转压力。融资渠道的多元化拓展更让安防企业受益显著,中央预算内投资引导、新型政策性金融工具支持、银行业普惠信贷尽职免责制度落实等多项措施协同发力,有效解决安防企业尤其是轻资产创新型企业“融资难、融资贵”的痛点。针对技术创新企业,政策持续落实突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组绿色通道政策,支持符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs,为安防企业技术研发和规模扩张提供长期资金保障。
值得关注的是,政策还引导民间资本有序参与低空经济、商业航天等新兴领域基础设施建设,为安防行业培育新的增长动能。低空安全作为低空经济发展的重要保障,卫星通信在广域监控、应急通信等安防场景的应用需求日益凸显,政策优化相关领域准入政策,将推动安防企业开发无人机安防解决方案、整合卫星资源提供全域安防服务,拓展行业发展边界。业内专家表示,此次政策红利覆盖安防行业发展全链条,企业应主动对接政策资源,在参与重大项目、技术创新、新兴领域布局等方面精准发力,把握行业发展新机遇。
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